Klingt nach einer Psychose oder einer leichten Schizophrenie, ich bin kein Fachmann, aber selbst aufgrund von Angststörungen in Behandlung und kenne ähnliche Fälle.
Das was du beschreibst klingt nicht Gefährlich, die frau scheint keine Gewalttätigen Tendenzen zu zeigen, hätte sie welche, wäre sie bei dem Vorfall im Garten nicht einfach wider gegangen. Wenn du meinst dass du sie mehrmals aufgefordert hast gehe ich davon aus das es sich um eine längere Konfliktsituation handelt in der sie scheinbar ruhig (Nicht Gewalttätig) geblieben ist.
Ausschließen kann man es natürlich nie, eine Gefahr kann eigentlich jeder darstellen. Du solltest aber mehr Angst vor denen haben welche nicht offen zeigen das sie Psychische Probleme haben. Echte Psychopathen erkennt man nur sehr Schwer.
Etwas an der Situation ändern kannst du primär nicht, wenn die Frau keine akute Gefahr für sich und andere darstellt wird der Staat keinerlei Form von Zwang auf sie anwenden. Eventuell könnte man der Frau aber mittels eines besseren Arztes helfen. Es gibt durchaus Medikamente (Z.b. Antipsychotika) welche solche Zustände bessern, bez. für den Kranken kontrollierbarer machen. Nachteilig für den Anwender selbst ist das nicht, ich kann nur aus eigener Erfahrung sagen das ich von der Behandlung mit Psychopharmaka profitiert habe.